Para conocer todo sobre el seguro en Venezuela, el experto en la materia Hjalmar Gibelli te cuenta la evolución histórica en el país, cuya posición estratégica frente al Mar Caribe brindó todas las condiciones para el comercio marítimo y de esta manera se originó la práctica delos seguros marítimos, como el resto del mundo.
Contenido
Seguros Marítimos en Maracaibo
Se conoce que la práctica del seguro en Venezuela se remonta al año 1886, en Maracaibo, estado Zulia, que da origen a la fundación de la primera empresa de seguros marítimos, conocida de forma singular como C.A. Seguros Maracaibo, que operaba con los barcos que atracaban en sus costas. Para el año de 1919 aparece la Compañía Seguros Marítimos del Zulia.
Posteriormente, notas de prensa de la época señalan que varias empresas europeas y estadounidenses tuvieron actividades en el ámbito nacional en materia de seguros. Sin embargo, para 1893 aparece en una Caracas conocida por sus techos rojos una firma aseguradora denominada La Venezolana de Seguros, que permaneció activa hasta marzo del año 1914, cuando se fusionó con la C. A. La Previsora, que actualmente se mantiene como una de las más importantes en el país.
En el año 1925 se creó Seguros Fénix, que también se fusionó con La Previsora, posteriormente, y aparecen las compañías trasnacionales:
- Pan American Life Insurence Company de Estados Unidos.
- Sun Insurence Office Limited de Inglaterra.
Durante las primeras décadas del siglo XIX (1918 – 1943) proliferaron numerosas empresas aseguradoras, que se sumaron a las anteriormente mencionadas:
- Seguros La Prudencia (1931).
- Seguros Ávila (1932).
- Seguros La Nacional (1941).
- Seguros Caracas (1943).
Además, llegaron otras firmas con capital extranjero como:
- La Sun y Royal de Inglaterra.
- Fireman de Norteamérica.
También, se conoce que llegaron otras empresas aseguradoras canadienses y francesas. Así como en el Estado Zulia se originó esta práctica por el comercio marítimo, el auge de las compañías aseguradoras se mantuvo por el boom petrolero de la época.
Hjalmar Gibelli: El Estado regulador de la práctica de seguros
Hasta 1935 el Estado no interviene en esta práctica y la única regulación existente eran las disposiciones del Código de Comercio del 1862, y luego el vigente para 1919, en cuanto a lo contemplado como los diferentes actos de comercio.
La acción gubernamental en materia de seguros se inició el 1935, cuando se dictó la Ley de Inspección y Vigilancia de las Empresas de Seguros, cuyo ente regulador era conocido como la Fiscalía de Seguros, órgano adscrito al Ministerio de Fomento, que fue inspirada en la Ley Suiza de Supervigilancia. Su vigencia fue hasta 1938, con la promulgación de una nueva ley que supuso la derogación de la anterior, y su reglamento que se dictó en abril, derogado por uno posterior reglamento promulgado en 1948.
La Fiscalía de Seguros pasó a ser lo que conocemos como Superintendencia de Seguros, en el año 1958. Luego en el año 1965 se aprobó la Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros. Tanto esta ley como el reglamento dictado en 1948 fueron el marco legal vigente que reguló en el país las actividades relativas a los seguros privados en Venezuela, hasta mediados de la década de los 90.
Hoy en día, la ley que está en rigor fue aprobada en 1995, permitiendo la entrada del capital internacional y muchas aseguradoras trasnacionales absorbieron empresas venezolanas como:
- Liberty Mutual adquirió Seguros Caracas.
- Mayberry Corporation a Seguros Pan American.
- MAPFRE a Seguros La Seguridad.
- AGF Internacional a Adriática de Seguros.
- Zurich Financial Services a Seguros Sud America.
Para el año 2000 apareció lo que se conoce como bancaseguros.
Aunque la aparición del seguro propiamente dicho como lo conocemos hoy en día surgió en la edad media bajo la forma de seguro marítimo, Venezuela comparte este dato histórico con la historia de la humanidad, como consecuencia de su ubicación geográfica privilegiada. Además del desarrollo del comercio marítimo, la práctica de seguro se fue acrecentando con la producción petrolera.
En cuanto al seguro social para los venezolanos, este hizo presente a partir de 1936, cuando ocurrieron cambios importantes en el gobierno, finalizando el periodo gomecista. No fue hasta 1944 cuando se pusieron en marcha los servicios para la cobertura de riesgos de:
- Enfermedades.
- Maternidad.
- Accidentes.
- Patologías por accidentes.
En 1946, con rango de Ley, se creó el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, como un organismo con responsabilidad jurídica y patrimonio propio. Tras varias reformas y reestructuraciones, este instituto hoy en día se encuentra en un proceso de adecuación de su estructura y sistemas, a fin de atender las necesidades de la población trabajadora.